山西省人力資源和社會保障廳

關(guān)于印發(fā)《企業(yè)特殊工種提前退休管理工作

實施辦法》的通知

晉人社廳發(fā)〔2020〕29號

各市人力資源和社會保障局,、省社會保險局：

為進一步貫徹人力資源社會保障部《關(guān)于進一步加強企業(yè)特殊工種提前退休管理工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕73號）精神,，嚴(yán)格特殊工種提前退休審批（核）,，我們制定了《企業(yè)特殊工種提前退休管理工作實施辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

                                      2020年5月20日

         企業(yè)特殊工種提前退休管理工作實施辦法

為貫徹落實人力資源社會保障部《關(guān)于進一步加強企業(yè)特殊工種提前退休管理工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕73號）精神,，切實維護和保障企業(yè)職工權(quán)益,，提高特殊工種提前退休管理服務(wù)能力,，規(guī)范辦理提前退休行為，維護養(yǎng)老保險基金安全,，現(xiàn)就加強企業(yè)特殊工種提前退休管理相關(guān)工作提出如下實施辦法：

一,、建立特殊工種崗位人員信息庫，實行特殊工種崗位信息備案制度

全省使用人社部統(tǒng)一建設(shè)的特殊工種崗位人員信息庫,，開展特殊工種崗位人員信息報送,，全面實行特殊工種備案制度。設(shè)有特殊工種且所設(shè)特殊工種符合國發(fā)〔1978〕104號提前退休范圍的參保企業(yè),，按照屬地管理的原則,，將現(xiàn)在職職工歷年從事特殊工種工作經(jīng)歷的參保人員信息向省人力資源和社會保障廳（以下簡稱省人社廳）或所在市人力資源和社會保障局（以下簡稱市人社局）備案。擴權(quán)強縣的人力資源和社會保障局不再辦理提前退休審批（核）手續(xù)，由所在市統(tǒng)一審批（核）辦理,。參保企業(yè)每年一季度將上年從事特殊工種參保人員的變動情況及時向人社部門進行報備,，確保特殊工種崗位人員信息庫真實準(zhǔn)確。信息庫的建設(shè)和報送規(guī)程,、使用和經(jīng)辦流程等另行制定,。

二、建立權(quán)益告知制度

各參保企業(yè)申報職工特殊工種提前退休前,，應(yīng)向符合條件且自愿申請?zhí)崆巴诵莸穆毠みM行權(quán)益告知,，填報《企業(yè)職工特殊工種提前退休申請表》（見附件1），職工本人要認(rèn)真閱讀并簽字確認(rèn),，以保障其知情權(quán),。告知內(nèi)容主要包括：

1.在企業(yè)從事特殊工種名稱，從事特殊工種年限等信息;

2.特殊工種提前退休的相關(guān)政策以及對職工個人待遇核定及今后調(diào)整基本養(yǎng)老金的影響,；

3.經(jīng)與企業(yè)協(xié)商一致,，可選擇在本人提前退休年齡和法定退休年齡之間辦理提前退休手續(xù)并領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

三,、實行參保單位,、政府雙公示制度

（一）單位公示：各參保企業(yè)應(yīng)于每年5月底前、11月底前,，對符合國發(fā)〔1978〕104號規(guī)定申請辦理特殊工種提前退休的職工,，下發(fā)填報《企業(yè)職工特殊工種提前退休公示表》（見附件2），企業(yè)進行匯總填報《企業(yè)職工特殊工種提前退休公示花名表》（見附件3）,，由企業(yè)工會組織,、企業(yè)人力資源（勞動人事）部門的具體經(jīng)辦人員和企業(yè)法人代表簽字并加蓋公章后，在本企業(yè)辦公場所顯著位置張榜公示,，有條件的還應(yīng)在本單位門戶網(wǎng)站同步進行公示,，公開接受社會和群眾的監(jiān)督，并將公示情況拍照形成電子文檔與公示表備查,，公示期限不少于5個工作日,，并公布電話受理投訴舉報。

（二）企業(yè)申報：公示期結(jié)束后,，企業(yè)人力資源（勞動人事）部門專職人員攜帶本行業(yè)特殊工種名錄表,、職工人事檔案、輔證材料原件或復(fù)印件（復(fù)印件需加蓋勞資人事部門章）,、《企業(yè)職工特殊工種提前退休公示表》（附件2） ,、《企業(yè)職工特殊工種提前退休公示花名表》及電子版（附件3）、《企業(yè)職工提前退休審批（核）花名表》（附件4）,、《企業(yè)職工提前退休審批（核）表》（附件5）,，按管理權(quán)限報人社行政部門審批（核）。

（三）提前退休確認(rèn)：省或市人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)對企業(yè)申報材料進行審核。對提出辦理提前退休的職工,，要按照原始檔案和信息庫備案相結(jié)合的原則開展特殊工種提前退休審核,，對信息庫信息與原始檔案記載不一致的，以原始檔案為準(zhǔn),。原始檔案中記載不清晰,、不一致的，可以企業(yè)提供的能證明職工當(dāng)時從事工種和年限的原始有效材料為佐證進行認(rèn)定,。對審核確認(rèn)通過的人員留存?zhèn)浒?，審核確認(rèn)未通過的人員要一次性向參保企業(yè)告知其原因。

（四）人社部門公示：省或市人社部門對企業(yè)上報的已公示確認(rèn)的特殊工種提前退休職工申報材料審核通過后,，在官網(wǎng)上對其相關(guān)信息再進行不少于5個工作日的公示,，公示內(nèi)容同《企業(yè)職工特殊工種提前退休公示花名表》（附件3）一致。人社部門通過“12333”及公布的電話受理投訴舉報,。

（五）退休審批：公示期無異議的,，省或市人社部門在《企業(yè)職工提前退休審批（核）花名表》（附件4）、《企業(yè)職工提前退休審批（核）表》（附件5）加蓋印章履行提前退休資格審批手續(xù),，并對職工原始檔案最先記載的工作時間確認(rèn)表上加蓋“已辦理特殊工種退休”印章,。特殊工種提前退休的審批時間為每年六月份和十二月份。

對群眾投訴舉報的人員,，暫緩上報或?qū)徟ê耍?，進行調(diào)查核實。

四,、加強企業(yè)職工特殊工種檔案材料管理

（一）各參保企業(yè)要加強從事特殊工種職工年度登記管理,，每年一季度前為上年度從事過特殊工種的職工填寫《企業(yè)從事特殊工種職工年度登記表》（見附件6），并將從事特殊工種職工年度登記表裝入職工個人檔案,，相關(guān)變動情況統(tǒng)一匯總后報人社部門,，在特殊工種崗位人員信息庫備案。

（二）各參保企業(yè)應(yīng)當(dāng)依規(guī)完善制度,，按照職工檔案管理相關(guān)規(guī)定,，加強對職工特殊工種檔案的規(guī)范管理，特別是對涉及職工從事特殊工種年限,、影響視同繳費年限等項目確認(rèn)方面重要的檔案、材料,，要設(shè)置檔案目錄,，以便查閱。

（三）各參保企業(yè)要規(guī)范職工工資發(fā)放表,，要在職工工資發(fā)放表里增加工種項目,，記載特殊工種，方便查驗。對于國家在工資分配中已經(jīng)明確的涉及特殊工種的津貼補貼,，企業(yè)要在工資發(fā)放表中單獨體現(xiàn),，對于企業(yè)自行設(shè)置的涉及特殊工種的津貼補貼，也要逐步在工資表中單獨體現(xiàn),。

五,、工作要求

（一）提高認(rèn)識，強化組織領(lǐng)導(dǎo),。

特殊工種提前退休工作政策性強,、群眾關(guān)注度高，各參保企業(yè)要充分認(rèn)識加強企業(yè)特殊工種提前退休管理工作的重要性,，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識，責(zé)成專人負(fù)責(zé),，加強管理,，嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)政策規(guī)定。

（二）建立申報審核約束制度,。

 參保企業(yè)在申報職工特殊工種提前退休之前,，應(yīng)按照政策規(guī)定做好職工提前退休預(yù)審工作，對檔案中特殊工種及工作年限等信息記載不清晰,、不一致的,，須預(yù)先準(zhǔn)備相應(yīng)的原始材料。人力資源社會保障部門要加強對企業(yè)職工辦理特殊工種提前退休申報材料進行審批（核）,，因企業(yè)管理問題不按要求及時整改造成反復(fù)審核的單位,，可采取暫停辦理提前退休審核業(yè)務(wù)的方式，責(zé)成單位簽訂責(zé)任承諾書,，由企業(yè)法人代表和經(jīng)辦人員簽字,，督促企業(yè)強化管理。

（三）強化責(zé)任,，建立問責(zé)機制,。

企業(yè)辦理職工特殊工種提前退休，要對申報的特殊工種及人員信息負(fù)責(zé),，確保其信息的真實性,，切實維護職工的合法權(quán)益。對于申報過程中以欺詐,、偽造證明材料或者其他手段,，違規(guī)辦理特殊工種提前退休騙取養(yǎng)老保險待遇的將嚴(yán)格按照社保法等有關(guān)規(guī)定進行處罰，對負(fù)有責(zé)任的企業(yè)和個人,，要列入嚴(yán)重失信行為責(zé)任人名單,，實行聯(lián)合懲戒,，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

（四）完善信息,，規(guī)范管理,。

為進一步規(guī)范特殊工種提前退休審批（核），不斷完善填報信息,，對企業(yè)職工辦理特殊工種提前退休審批（核）等相關(guān)表式進行了修改,、調(diào)整、補充和完善,，詳見附表1-6表,，各附表可登錄山西省人社廳網(wǎng)站進行下載。各參保企業(yè)要按照國家和省有關(guān)規(guī)定及職工檔案,、材料記載情況如實填寫,，按規(guī)定的時間、程序和流程及時申報,。

原在國有企業(yè)從事特殊工種經(jīng)歷的靈活就業(yè)人員,，比照上述辦法，由其檔案管理部門（單位）負(fù)責(zé)進行特殊工種崗位信息備案,。

各市人力資源社會保障部門要加強對所屬縣（市,、區(qū)）參保企業(yè)特殊工種提前退休人員的管理工作，在嚴(yán)格執(zhí)行國家和省政策規(guī)定的基礎(chǔ)上,，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,，細(xì)化責(zé)任，研究制定具體的實施細(xì)則,。

本辦法自2020年7月1日起施行,。

附件：1.企業(yè)職工特殊工種提前退休申請表

2.企業(yè)職工特殊工種提前退休公示表

（參保單位公示使用）

3.企業(yè)職工特殊工種提前退休公示花名表

            （企業(yè)、人社部門公示使用）

4.企業(yè)職工提前退休審批（核）花名表

5.企業(yè)職工提前退休審批（核）表

6.企業(yè)從事特殊工種職工年度登記表