為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述，加快推進人才強市戰(zhàn)略,，努力構(gòu)建更具競爭力的人才制度體系,，大力培養(yǎng)和集聚更具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力的各類型人才,，助力全市轉(zhuǎn)型崛起,，現(xiàn)提出如下政策：

一,、多渠道加快人才引進工作

（一）開通高層次人才直通車,。對我市轉(zhuǎn)型崛起急需緊缺的高層次人才,，由用人單位主管部門報市委組織部,，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)組研究或報請市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,，采取“一人一策”“一事一議”方式引進，特別重大的經(jīng)市委常委會研究確定,。對需要進入事業(yè)單位的,，如用人單位暫無空編，可申請使用全市“周轉(zhuǎn)池”編制,。（高層次人才界定參考附則）

（二）實施“周末專家（團隊）”計劃,。鼓勵用人單位以普遍提升本地人才的專業(yè)水平和學(xué)術(shù)能力為目標(biāo)，采用技術(shù)咨詢,、授課講學(xué)等方式,，利用周末或其他時間柔性引進行業(yè)知名的專家學(xué)者。同時市委,、市政府將建立不同領(lǐng)域的決策咨詢專家團隊,，聚焦六大突破，助推轉(zhuǎn)型崛起,。納入“周末專家（團隊）”計劃的專家學(xué)者,，由市財政按照省級、國家級標(biāo)準(zhǔn)每年發(fā)放5-10萬元津補貼,，國家級專家（團隊）服務(wù)次數(shù)每年不得低于6次,，省級專家（團隊）服務(wù)次數(shù)每年不低于12次，專家（團隊）往來產(chǎn)生的授課,、交通,、食宿等費用由被服務(wù)單位全額報銷。

（三）體制內(nèi)人員回流,。通過參加公務(wù)員及事業(yè)單位錄用考試,，被我市以外其他地區(qū)黨政機關(guān)、人大政協(xié),、群團組織、事業(yè)單位正式錄用的人員,，已過試用期和服務(wù)年限的,，45周歲以下，特殊崗位可適當(dāng)放寬年齡限制,，本人及配偶如有意愿來陽泉工作并征得原單位同意,，可按照“平行對口”原則在我市安置。對口單位如無空編可在全市范圍調(diào)劑安置,。其子女可在市內(nèi)自由選擇中小學(xué)校就讀,。

（四）鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵引導(dǎo)陽泉籍在外優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，支持人才,、項目,、資金回流，積極發(fā)展總部經(jīng)濟,。及時主動宣傳推介陽泉發(fā)展及最新招商引才政策,，定期發(fā)布對外人才供求信息和產(chǎn)業(yè)項目信息，強化人才項目承接,，全力推進“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”,。在享受人才項目配套引進政策的基礎(chǔ)上，各承接部門或縣區(qū)（經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）可在企業(yè)登記,、稅收,、土地、貸款等方面提供一對一服務(wù),。

（五）推進校園招聘,。全市各級各類事業(yè)單位編制空缺，引進急需緊缺人才,，需提前半年向行政主管部門提出申請,，組織、編辦,、人社等部門審批后可自行組織實施“校園招聘”,，招聘院校范圍為省內(nèi)外所有一本院校，對一些急缺的崗位技能型人才,，可從國內(nèi)的行業(yè)重點院?；蛳嚓P(guān)領(lǐng)域有較大影響力的職業(yè)技術(shù)類院校范圍內(nèi)招聘，招聘時間,、人數(shù),、比例及專業(yè)條件，由用人單位自主確定,。

二,、多舉措加強人才服務(wù)管理

（六）下放事業(yè)單位公開招聘權(quán)限。事業(yè)單位在核定的編制和核準(zhǔn)的崗位限額內(nèi),，科學(xué)合理設(shè)置專業(yè),、學(xué)歷、學(xué)位,、年齡等招聘條件,，并向組織、編辦,、人社等部門提出申請,，招聘20人以上的（含20人），經(jīng)審批后可自行組織實施公開招聘,；招聘20人以下的,，由行政主管部門組織實施公開招聘,。對急需緊缺的專業(yè)人才，一本院校的全日制碩士研究生以上學(xué)歷的畢業(yè)生,，經(jīng)考核考察合格后即可聘用,。

（七）暢通人才流動渠道。全市各級各類機關(guān)事業(yè)單位工作人員,，機關(guān)單位人員具有全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷,、事業(yè)單位人員具有全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級以上職稱，用人單位編制空缺,，屬于急需引進的人才,，在征得原單位同意的前提下，可進行橫向,、逆向流動,。組織、編辦,、人社等部門負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù),。調(diào)任公務(wù)員的按調(diào)任相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（八）支持兼職創(chuàng)收,。支持事業(yè)單位,，特別是高校、科研院所專業(yè)人員在履行崗位職責(zé),、完成本職工作的前提下,，由個人提出申請，經(jīng)單位批準(zhǔn)并簽定協(xié)議,，報主管部門備案后,，可到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān),、項目合作,、多點教學(xué)等，所得收入原則上依法依規(guī)納稅后歸個人所有,。支持企業(yè)工程技術(shù)人員入?；蛉ナ聵I(yè)單位從事教學(xué)科研工作。（行業(yè)內(nèi)有規(guī)定不得兼職的人員除外）

（九）鼓勵離崗創(chuàng)業(yè),。允許事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在陽泉創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化，與用人單位簽訂協(xié)議,，報主管部門備案,，可享受三年離崗創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，其人事檔案,、職稱晉升,、檔案工資晉升視同在崗人員管理,，按規(guī)定發(fā)放工資，繼續(xù)參加原單位各項社會保險,，三年創(chuàng)業(yè)期結(jié)束,，由個人和單位協(xié)商，決定去留,，主管部門要向組織人社部門報備,。

（十）擴大事業(yè)單位用人自主權(quán)。事業(yè)單位引進高層次人才可根據(jù)人才的專業(yè)經(jīng)歷,、技術(shù)貢獻等,，比照本單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)等次予以聘任。柔性引進的各類人才,，在科技項目立項,、科技成果獎勵、參加職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試,、申報參評人才項目,、人才服務(wù)等方面，可享受本地人才待遇,。

（十一）取消外來人口落戶限制,。到我市創(chuàng)業(yè)、工作,、服務(wù)的各類人員,，憑戶口簿、身份證,、居住證,，即可在我市辦理落戶手續(xù)。

三,、多途徑加大人才激勵力度

（十二）專項財政獎勵,。在我市實際開展應(yīng)用科學(xué)研究或產(chǎn)業(yè)對接、項目合作,、技術(shù)攻關(guān),、科研成果轉(zhuǎn)化的高層次人才及其團隊，經(jīng)評審認(rèn)定后,，一次性獎勵100-200萬元（市,、縣兩級財政各承擔(dān)50%）。

（十三）高學(xué)歷人才激勵,。世界排名前200名的一流大學(xué)(不含境內(nèi))和國內(nèi)“雙一流”高校的全日制博士研究生,、碩士研究生、本科生到我市工作,，且自愿承諾服務(wù)不少于5年的,，由市財政每月分別給予5000元,、3000元、1500元生活補助,，發(fā)放期限為5年,。從事項目研發(fā)、技術(shù)革新的,，由市科技獎勵扶持資金一次性給予5—10萬元的科研項目經(jīng)費,。

（十四）租房購房補貼。世界排名前200名的一流大學(xué)(不含境內(nèi))和國內(nèi)“雙一流”高校的全日制博士研究生,、碩士研究生,、本科生到我市工作，且自愿承諾服務(wù)不少于5年的,，在我市購買首套住房市財政分別給予20萬元,、10萬元、5萬元購房補貼,。一本院校畢業(yè)生到我市工作,，可申請入住市級人才公寓或享受租房補助，補助標(biāo)準(zhǔn)分別為博士研究生3000元/月,，碩士研究生1500元/月,，一本畢業(yè)生700元/月，發(fā)放期限為5年,。

（十五）收益靈活分配,。國有企事業(yè)單位引進高層次人才，可采取項目工資,、協(xié)議工資,、年薪制等多種分配方式。國有企事業(yè)單位引才育才費用可從企事業(yè)經(jīng)費中列支,。單位科技成果轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化所得凈收益,，按不低于70%比例獎勵課題負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員和研發(fā)團隊,。

（十六）隨遷家屬安置,。引進的高層次人才，隨遷配偶原在機關(guān)事業(yè)單位工作的,，可在我市對口部門協(xié)調(diào)安置,，其他類型的由相關(guān)部門(單位)優(yōu)先推薦就業(yè)。隨遷配偶工作暫未落實的,，由引才單位在一年內(nèi)發(fā)放生活補貼和代繳社會保險費,。引進的高層次人才隨遷子女，可在市內(nèi)自由選擇中小學(xué)校就讀。

（十七）醫(yī)療待遇保障,。提高高層次人才醫(yī)療保障水平，確定市第一人民醫(yī)院為定點醫(yī)院,，為高層次人才提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù),。對我市引進的各類人才，建立個人健康檔案,，享受醫(yī)療保健“綠色通道”和每年1次健康體檢,，并在定點醫(yī)院優(yōu)先安排就醫(yī)。為外籍人才提供預(yù)約診療和外語服務(wù),。

四,、多形式加強人才培養(yǎng)使用

（十八）加大推優(yōu)表彰力度。加大“三晉英才”評選表彰力度,，完善調(diào)整退出機制,，逐步樹立“競爭、擇優(yōu)”的選才導(dǎo)向,。加強“六支人才”隊伍建設(shè),，定期組織各類人才開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和國情研修。加大推送本地人才進入省級,、國家級人才項目力度,，入選人才在評優(yōu)評先、職稱評審等方面優(yōu)先,，并在“黨代表,、人大代表、政協(xié)委員”“五一勞動獎”等方面優(yōu)先推薦,。

（十九）助力人才鍛煉成長,。在全市各行各業(yè)倡導(dǎo)工匠精神，每年認(rèn)定一批“首席工匠”,，每人給予1萬元獎勵,。支持有條件的企業(yè)建立技能大師工作室，對認(rèn)定的市級技能大師工作室,，每個給予10萬元資助,。定期組織我市各類人才赴基層一線，開展技術(shù)輔導(dǎo),、產(chǎn)業(yè)幫扶,、掛職鍛煉等，讓人才在基層一線發(fā)揮作用和鍛煉成長,。積極鼓勵和支持我市高校,、中技中職學(xué)校與北京、天津、太原,、石家莊等周邊地區(qū)的高校對接,，探索聯(lián)合培養(yǎng)模式，訂單式培養(yǎng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型急需的技能型,、實用型高素質(zhì)人才,。

五、多方面完善人才工作責(zé)任制

（二十）完善人才工作責(zé)任機制,。堅持黨管人才原則,，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總,，有關(guān)部門各司其職,、密切配合，社會力量發(fā)揮重要作用的人才工作新格局,。建立黨委常委會定期聽取人才工作匯報和人才動態(tài)定期報告制度,，進一步明確人才工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室職責(zé)任務(wù)和工作規(guī)則，健全領(lǐng)導(dǎo)組成員單位人才工作述職報告制度,，建立重點人才工作督辦制度,。市直相關(guān)部門和縣(區(qū))黨委、政府要健全完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，配強專職人才工作者,，提出貫徹落實人才工作的主要任務(wù)和推進舉措，制定實施細則,。

本辦法,，如有特例需要突破，予以特殊解決的,，相關(guān)單位報市委人才辦,，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組同意后，予以特殊辦理,。

本辦法自2019年9月1日起試行,。

附件

陽泉市高層次人才分類目錄(暫行)

依據(jù)國家相關(guān)文件規(guī)定，參考國內(nèi)其他地市對人才的分類標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合我市實際,，我市高層次人才分為5個層次，分別是：國內(nèi)外頂尖人才,、國家級領(lǐng)軍人才,、省級領(lǐng)軍人才、市級領(lǐng)軍人才,、高級人才(分別用A,、B、C、D,、E來指代),。

A類：國內(nèi)外頂尖人才。主要包括：諾貝爾獎,、圖靈獎,、菲爾茨獎等國際大獎的獲得者；國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者,；中國科學(xué)院、中國工程院院士,；美國等發(fā)達國家科學(xué)院院士或工程院院士,；中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、榮譽學(xué)部委員,；國家“萬人計劃”杰出人才人選,；相當(dāng)于上述層次的頂尖人才。

B類：國家級領(lǐng)軍人才,。主要包括：國家“萬人計劃”中除杰出人才之外的人選,；長江學(xué)者特聘教授；國家“千人計劃”專家,；國家級重點學(xué)科,、重點實驗室、工程研究(技術(shù))中心,、工程實驗室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,；在國內(nèi)外擔(dān)任重大科技項目的首席科學(xué)家；重大工程項目的首席工程技術(shù)專家和管理專家,；國家杰出青年基金獲得者,；“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選；國家科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎前5名,；相當(dāng)于上述層次的領(lǐng)軍人才,。

C類：省級領(lǐng)軍人才。主要包括：國家青年“千人計劃”專家,；國家優(yōu)秀青年基金獲得者,；教育部青年長江學(xué)者；省“百人計劃”入選者,；省“青年拔尖人才”,；國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎前5名，享受國務(wù)院特殊津貼人員,，國家級高等學(xué)校教學(xué)名師獎獲得者,，全國模范教師，中華技能大獎獲得者，全國技術(shù)能手,，國家級技能大師工作室領(lǐng)銜人,，相當(dāng)于上述層次的領(lǐng)軍人才。

D類：市級領(lǐng)軍人才,。主要包括：科技,、文化、教育,、衛(wèi)生等領(lǐng)域國家級,、省級重要獎項獲得者；省級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,；市“拔尖人才”,；省級技能大獎、技術(shù)能手,、工匠大師稱號獲得者,；相當(dāng)于上述層次的領(lǐng)軍人才。

E類：高級人才,。主要包括：科技,、文化、教育,、衛(wèi)生,、技能等領(lǐng)域市級重要獎項獲得者；市級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,；市級技能大師工作室領(lǐng)銜人,；副高以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才；獲得高級技師職業(yè)資格的技能型人才,；全日制博士研究生,；經(jīng)評審認(rèn)定，確為我市急需緊缺,、有真才實學(xué),、社會貢獻較大、在某些方面具有特殊才能或特別貢獻的“偏才”“專家”,；相當(dāng)于上述層次的高級人才,。