6月3日上午,，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,。省委組織部副部長,、省人社廳黨組書記,、廳長盧建明同志,，省委人才辦主任丁耀武同志,，省科技廳副廳長張克軍同志,，省財(cái)政廳二級巡視員魏志華同志,，省人社廳副廳長賀德孝同志，省國資委黨委主持日常工作的副書記馬進(jìn)同志,，深入解讀《山西省建設(shè)人才強(qiáng)省優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的若干舉措》并回答記者提問,。
省委宣傳部副部長
省政府新聞辦主任 張羽：
各位媒體朋友：
大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會,。
當(dāng)前,，正值全省上下興起深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示和全國“兩會”精神熱潮的關(guān)鍵時(shí)刻,，省委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“要在完善創(chuàng)新制度,、集聚創(chuàng)新人才等方面持續(xù)發(fā)力”的重大要求，牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，從轉(zhuǎn)型綜改的戰(zhàn)略需求和迫切要求出發(fā),，更大力度實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加力補(bǔ)上人才工作短板，制定出臺《山西省建設(shè)人才強(qiáng)省優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的若干舉措》,，也就是山西人才新政“12條”,，全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,。
為了讓廣大人才,、用人單位和社會各界更好地了解把握這個(gè)重要文件的內(nèi)容，我們邀請到省委組織部副部長,、省人社廳黨組書記,、廳長盧建明同志，省委人才辦主任丁耀武同志,，省科技廳副廳長張克軍同志,，省財(cái)政廳二級巡視員魏志華同志，省人社廳副廳長賀德孝同志,，省國資委黨委主持日常工作的副書記馬進(jìn)同志,，深入解讀山西人才新政“12條”，并回答各位記者的提問,。
首先,，請丁耀武同志介紹山西人才新政“12條”出臺的背景、意義等相關(guān)情況,。
省委人才辦主任 丁耀武：
各位新聞界的朋友：
大家上午好,！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會，也非常感謝大家長期以來對山西省人才工作的關(guān)心和支持,。
下面,，我簡要介紹一下《山西省建設(shè)人才強(qiáng)省 優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的若干舉措》（以下簡稱山西人才新政“12條”）出臺的背景、意義等相關(guān)情況,。
人才資源是第一資源,，人才競爭力是發(fā)展核心競爭力。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人才工作擺在突出重要的位置,，把人才作為實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源來抓,。習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的系列重要論述,，深刻闡明了新的歷史條件下人才發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想中精彩的“人才篇”,。習(xí)近平總書記2017年6月視察山西時(shí),，要求山西“建立一支充滿活力和創(chuàng)新精神的高水平創(chuàng)新型人才隊(duì)伍”。上個(gè)月在我省視察時(shí),，指示山西“要在完善創(chuàng)新制度,、集聚創(chuàng)新人才等方面持續(xù)發(fā)力”。黨的十九屆四中全會《決定》把“培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才”作為我國國家制度和國家治理體系顯著優(yōu)勢之一,，強(qiáng)調(diào)要“加快人才制度和政策創(chuàng)新”,。
山西省委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述、重要講話重要指示精神和黨中央重大決策部署,，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,，2017年以來持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力,。
一是黨管人才得到不斷加強(qiáng),，基本形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總,，有關(guān)部門各司其職,，社會力量發(fā)揮重要作用”的人才工作格局。
二是人才政策體系更加完善,，聚焦人才工作方方面面,，出臺一系列重要改革文件，搭建起人才發(fā)展體制機(jī)制改革的“四梁八柱”,。
三是人才經(jīng)費(fèi)投入大幅增加,，堅(jiān)持“二流財(cái)政，一流人才投入政策”,，省級人才經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算由2017年以前的1.3億元增加到現(xiàn)在的7.1億元,，是原來的5.5倍。
四是人才平臺建設(shè)提速提質(zhì),，“111”“136”“1331”等省級創(chuàng)新工程的實(shí)施,，在創(chuàng)新平臺打造、拔尖人才引進(jìn),、科技成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮了重要作用,。
五是高層次人才引育初見成效，新增“兩院”院士,、國家“萬人”,、國家杰青、長江學(xué)者等國家級高層次人才52人,。
但同時(shí),，我們也清醒地認(rèn)識到，我省人才工作還存在政策文件繁多落實(shí)難,、用人單位引才積極性不高,、人才服務(wù)保障政策體系不健全等突出問題。近一段時(shí)間以來,，省委圍繞人才工作的重大問題,，開展了一系列調(diào)研座談，著重摸清底數(shù)、找準(zhǔn)癥結(jié),、研究對策,。省委書記樓陽生同志多次到綜改區(qū)、“農(nóng)谷”,、企業(yè),、高校、科研院所調(diào)研,，親自擬定題目讓省政協(xié),、省委組織部、省委人才辦,、省政府督查室作專題調(diào)研,；3次主持召開省委常委會議，聽取各部門專題調(diào)研情況匯報(bào),，研究人才工作,；在全省組織部長會議、科學(xué)技術(shù)大會,、國資國企改革發(fā)展工作會議上,，就加快人才制度建設(shè)，加力補(bǔ)上人才短板,，加大企業(yè)引才用才力度,，作了系統(tǒng)闡述，提出明確要求,。
按照樓陽生書記的重要指示批示精神,，省委組織部、省委人才辦會同省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,，對我省人才發(fā)展體制機(jī)制改革確定的任務(wù)和已經(jīng)出臺的文件逐一進(jìn)行梳理,，對全省人才工作進(jìn)行全面調(diào)研，摸清了人才隊(duì)伍基本情況,，找出了人才工作體制性,、機(jī)制性、政策性,、制度性等方面存在的問題,。為切實(shí)打通人才政策落實(shí)“最后一公里”，真正讓廣大人才享受到改革紅利,，省委組織部,、省委人才辦會同有關(guān)部門，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，圍繞工作中亟待解決和廣大人才反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)行了針對性政策設(shè)計(jì),，多次研究溝通,，起草了山西人才新政“12條”。
山西人才新政“12條”既充分吸納了對國企人才流失問題調(diào)研,、高校引進(jìn)人才問題調(diào)研和人才工作座談會收集到的意見建議,，又學(xué)習(xí)借鑒了省政協(xié)“創(chuàng)新生態(tài)”調(diào)研成果和兄弟省市人才工作的先進(jìn)做法,。起草過程中,，省委書記樓陽生同志3次作出重要批示和指示。省委常委,、組織部長,、省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長曲孝麗同志3次主持召開人才工作專題會、座談會,，聽取部分高等院校,、國有企業(yè)、民營企業(yè),、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、科研院所和市委人才辦代表的意見建議，逐條研究修改,。
山西人才新政“12條”共分6個(gè)方面,，從著力點(diǎn)看，既著眼人才培養(yǎng),、引進(jìn),、評價(jià)、流動,、激勵,、服務(wù)六個(gè)環(huán)節(jié)，也考慮了人才關(guān)心的工作,、事業(yè),、生活、人文四大環(huán)境,；從適用性看,，既有針對高校、科研院所,、公立醫(yī)院等事業(yè)單位的,，也有針對國有企業(yè)、民營企業(yè)以及各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的,；從創(chuàng)新度看,，既有對原有人才政策的優(yōu)化細(xì)化實(shí)化,，也有很多體制機(jī)制上的改革創(chuàng)新突破，還填補(bǔ)了一些政策空白,?！?2條”的制定出臺，必將會對山西實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,，打造一流創(chuàng)新生態(tài),，構(gòu)建具有較強(qiáng)競爭力的人才制度體系產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
我的介紹就到這里,，謝謝大家,！
省委宣傳部副部長
省政府新聞辦主任 張羽：
謝謝丁耀武同志的介紹。
下面,，請盧建明同志解讀山西人才新政“12條”的特色,、亮點(diǎn)等主要內(nèi)容。
省委組織部副部長
省人社廳黨組書記,、廳長 盧建明：
各位新聞界的朋友：
大家上午好,！山西人才新政“12條”的制定出臺，是我省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示和關(guān)于人才工作重要論述,，貫徹落實(shí)全國“兩會”精神,，完善創(chuàng)新制度，集聚創(chuàng)新人才,，加快建設(shè)人才強(qiáng)省的一項(xiàng)重大舉措,。剛才，耀武同志介紹了山西人才新政“12條”出臺的背景,、意義等相關(guān)情況,。下面，我對山西人才新政“12條”的特色,、亮點(diǎn)等主要內(nèi)容作解讀和說明,，概括起來是六個(gè)“最”：
一、發(fā)出重視第一資源最強(qiáng)聲音,。
人才是第一資源,。山西轉(zhuǎn)型發(fā)展，根本要靠創(chuàng)新驅(qū)動,，核心就是人才,。總體上看,，近年來全省上下對人才工作的重視程度越來越高,，但也有一些地方或單位黨委（黨組），特別是“一把手”抓第一資源政治責(zé)任履行不到位,，沒有真正把人才工作擺上重要議事日程,，人才工作仍處于說起來重要,、干起來次要、忙起來不要的地位,，省市縣三級對人才工作重視程度逐級弱化的態(tài)勢,。為此，山西人才新政“12條”提出建立兩個(gè)專項(xiàng)制度：一是實(shí)行人才工作專項(xiàng)述職,。從今年開始,，由各市、縣（市,、區(qū)）黨委組織部長就本地人才工作分別向省委,、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職，省市縣三級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位向同級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職,，各高等院校,、科研院所、公立醫(yī)院,、國有企業(yè)向主管部門黨委（黨組）述職。二是開展人才工作專項(xiàng)考核,。主要通過人才政策落實(shí),、人才投入強(qiáng)度、人才數(shù)量結(jié)構(gòu),、人才平臺建設(shè),、人才發(fā)展環(huán)境等指標(biāo)的考核，對各地各單位人才工作進(jìn)行評價(jià),、予以獎懲,，各市和省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位由省委人才辦考核，各高等院校,、科研院所,、公立醫(yī)院、國有企業(yè)分別由主管部門黨委（黨組）考核,。實(shí)行人才工作專項(xiàng)述職,、專項(xiàng)考核，意在發(fā)出山西重視第一資源的“最強(qiáng)音”,，立起山西狠抓第一資源的“風(fēng)向標(biāo)”,，督促引導(dǎo)各級黨組織切實(shí)把人才工作擺在“第一位置”，由“一把手”親自謀劃,、親自部署,、親自推動。
二,、推動人才引育實(shí)現(xiàn)最佳效益,。
山西人才總量少,，高精尖人才更匱乏，結(jié)構(gòu)性缺口很大,。全職引進(jìn)高精尖人才代價(jià)高,、難度大，現(xiàn)實(shí)通行的辦法是柔性引進(jìn),，不求所有,、但求所用，不求常在,、但求常來,，不求見面、但求見效,。這幾年,，我省柔性引進(jìn)了一些人才，但總量不大,、結(jié)構(gòu)不優(yōu),、效果不好、性價(jià)比不高等問題比較突出,。為此,，山西人才新政“12條”提出兩條改革舉措：一是以項(xiàng)目引進(jìn)急需緊缺人才。落實(shí)省委“項(xiàng)目為王”的要求,，圍繞科技和產(chǎn)業(yè)需求,，按年度編制急需緊缺人才目錄，采取“項(xiàng)目+人才”模式,，有計(jì)劃地精準(zhǔn)引進(jìn)急需緊缺科研創(chuàng)新領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì),、科技創(chuàng)業(yè)投資人、高級企業(yè)經(jīng)營管理人才,、高技能領(lǐng)軍人才,。二是精準(zhǔn)支持高層次人才及團(tuán)隊(duì)。主要是針對高校反映強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)引進(jìn)中的分類認(rèn)定,、崗位設(shè)置,、職務(wù)職稱、科研立項(xiàng),、經(jīng)費(fèi)支持,、薪酬待遇、服務(wù)保障等問題,，采取“一事一議”“一人一策”的辦法予以解決,。我們了解到，雖然各省市都有類似的辦法,，但主要用于高層次人才引進(jìn),，我省的政策既適用于省外引進(jìn)的高層次人才及團(tuán)隊(duì),，也同樣適用于本土培養(yǎng)的高層次人才及團(tuán)隊(duì)，支持范圍更廣,，政策更加靈活,。省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議已經(jīng)審議通過了《山西省“一事一議”支持人才發(fā)展實(shí)施辦法》,，明確了支持對象,、支持事項(xiàng)、支持程序,、申報(bào)時(shí)間和責(zé)任分工,，將實(shí)現(xiàn)即時(shí)申報(bào),、限時(shí)認(rèn)定，真正構(gòu)建起靈活開放的引才育才機(jī)制,，讓好政策發(fā)揮出最大效應(yīng),。
三、為企業(yè)引才育才提供最大支持,。
企業(yè)是創(chuàng)新主體,，長期以來，我們省的人才工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展脫節(jié)的問題比較突出,，引進(jìn)的人才85%在高校，只有15%在企業(yè),，其中，既有企業(yè)創(chuàng)新動力不強(qiáng),，引才積極性不高的問題,，也有企業(yè)市場化薪酬改革滯后，對人才吸引力不強(qiáng)等原因,。全省科學(xué)技術(shù)大會提出,，要突出抓好規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新全覆蓋，加快推動產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,、深度融合,。為此，山西人才新政“12條”采取兩條措施激發(fā)企業(yè)引才育才動力：一是提高國有企業(yè)人才薪酬,。允許國有企業(yè)自主引進(jìn)招聘人才,、自主制定激勵政策，引才投入視為企業(yè)當(dāng)年考核利潤,。要求國有企業(yè)推行市場化薪酬制度,，提高科技研發(fā)人員和高技能人才薪酬水平，明確提出,，科技研發(fā)人員薪酬平均水平要高于企業(yè)管理人員,。同時(shí),，要求國有企業(yè)賦予科技研發(fā)人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán)，可以賦予其股權(quán),、期權(quán),、分紅等中長期激勵，構(gòu)建人才與企業(yè)“命運(yùn)共同體”,。二是大力支持企業(yè)引才聚才,。一方面，是用才機(jī)制上的支持,，企業(yè)與高校,、科研院所等合作建立的研發(fā)中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中具有高級職稱或博士研究生學(xué)歷的高層次人才可以入編事業(yè)單位,。另一方面,，是引才資金上的支持，明確企業(yè)全職或柔性引進(jìn)省級以上人才計(jì)劃入選者,、通過中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)省級以上人才計(jì)劃入選者,、在省外境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的，均由同級財(cái)政給予一定的補(bǔ)助,。同時(shí),，明確企業(yè)省外境外研發(fā)機(jī)構(gòu)全職聘用的高層次人才，可享受與在晉人才同等待遇,，申報(bào)省級人才計(jì)劃或科研項(xiàng)目,。
四、賦予事業(yè)單位引才用才最高權(quán)限,。
向用人單位放權(quán),、為人才松綁，是深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的重要舉措,。這幾年,，省直有關(guān)部門圍繞人才工作方方面面，下放權(quán)力,、減少環(huán)節(jié),，落實(shí)用人主體自主權(quán)，在一定程度上激發(fā)了用人單位引才育才動力和廣大人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。但面對新形勢,、新情況、新問題,，仍然存在放權(quán)松綁不夠徹底,、管得過細(xì)過多等問題。為此，山西人才新政“12條”提出對事業(yè)單位人員管理模式進(jìn)行重構(gòu)性改革,。一是自主制定用人計(jì)劃,。二是自主開展人才招聘。明確高校,、科研院所,、公立醫(yī)院等事業(yè)單位，可以在本單位編制總量范圍內(nèi),，自主擬定年度增人計(jì)劃,，自主制定招聘方案、實(shí)施招聘,，組織人社部門不再統(tǒng)一下達(dá)增人計(jì)劃,，不再進(jìn)行事前備案。明確急需緊缺專業(yè)人才招聘可通過直接考核方式進(jìn)行,，招聘范圍,、對象、批次,、時(shí)間,、地點(diǎn)及考核形式、內(nèi)容由用人單位自主確定,。人員增減情況只需每年6月,、12月向同級組織人社部門備案即可。針對各地各單位反映強(qiáng)烈的人才政策門檻過高,、本地高校優(yōu)秀畢業(yè)生留不下來的問題,，山西人才新政“12條”明確，強(qiáng)化晉才晉用,，不再將大學(xué)排名作為人才招聘引進(jìn)的限制性條件,，也不搞學(xué)歷“一刀切”，允許省內(nèi)的本科院校按需擇優(yōu)招聘本校優(yōu)秀本碩畢業(yè)生,。當(dāng)然，在放權(quán)松綁的同時(shí),，組織人社部門也將進(jìn)一步加強(qiáng)事后監(jiān)管,，壓實(shí)各用人單位黨組織的主體責(zé)任，防止濫用權(quán)力,，杜絕不正之風(fēng),。
五、給予本土優(yōu)秀人才最強(qiáng)激勵,。
近年來,，山西人才隊(duì)伍快速壯大，但人才流失問題依然突出，其中既有我省在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、薪酬待遇,、生活環(huán)境等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)存在明顯差異的原因，也與我們在關(guān)注外來引進(jìn)人才的同時(shí),，對本土優(yōu)秀人才重視不夠有關(guān),。人才計(jì)劃是識別、發(fā)現(xiàn),、評價(jià),、培育優(yōu)秀人才的重要手段，為此,，山西人才新政“12條”提出,，要改革優(yōu)化人才計(jì)劃，加大人才激勵力度,。關(guān)于省級人才計(jì)劃,，改革基本思路是，做好“加減乘除”文章,，推動人才“帽子”,、稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì),?！凹印保褪峭ㄟ^政策優(yōu)化重組,，持續(xù)加大支持力度,。“減”,，就是減少人才計(jì)劃數(shù)量,，不亂發(fā)“帽子”?！俺恕?，就是集中資金打造品牌計(jì)劃，形成乘數(shù)效應(yīng),?！俺保褪菍?shí)行跟蹤評估,，建立淘汰制度,。優(yōu)化整合路徑是，繼續(xù)大力實(shí)施山西省海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃,，將其他引進(jìn)培育類的計(jì)劃納入“三晉英才支持計(jì)劃”統(tǒng)籌實(shí)施,，開展“百名高端領(lǐng)軍人才引領(lǐng)行動”“千名拔尖骨干人才支持行動”和“萬名青年創(chuàng)新人才培育行動”。人才培訓(xùn)類項(xiàng)目由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施，不再列為省級人才計(jì)劃,。關(guān)于人才支持激勵,，改革基本思路是，進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,，既要看人才頭銜,，更要以科研成果為標(biāo)準(zhǔn)。支持激勵辦法是,，建立成果獎勵,、項(xiàng)目獎勵、特殊津貼相結(jié)合的優(yōu)秀人才支持激勵體系,。比如,，對獲得國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明,、科技進(jìn)步一,、二等獎項(xiàng)目的第一完成單位，配套獎勵標(biāo)準(zhǔn)由目前的1:1提高到1:10,。對承擔(dān)國家重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目的單位,，每個(gè)項(xiàng)目最高獎勵額由60萬元提高到100萬元。對新當(dāng)選“兩院”院士,、新入選國家級人才計(jì)劃和國家級人才計(jì)劃青年項(xiàng)目者,，參照引進(jìn)同類人才安家費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一次性分別給予200萬元,、100萬元,、50萬元特殊津貼。
六,、全力打造人才服務(wù)保障最優(yōu)環(huán)境,。
當(dāng)前，人才競爭已經(jīng)從1.0時(shí)代跨入2.0時(shí)代,，不單單比拼薪酬待遇,，更重要的是人才發(fā)展環(huán)境的較量。我省雖然在各項(xiàng)文件中明確了人才安家落戶,、子女上學(xué),、家屬安置等政策，但與兄弟省市相比,，服務(wù)保障政策少，沒有形成完整體系,，不能做到“一站式”辦理,。為此，山西人才新政“12條”提出兩條重要措施，提升人才服務(wù)水平,，增強(qiáng)人才獲得感,。一是組建人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。包含兩層意思,，第一個(gè)是整合人社,、科技、科協(xié)等部門所屬事業(yè)單位承擔(dān)的人才服務(wù)相關(guān)職能,，組建人才服務(wù)專門機(jī)構(gòu),，建立人才服務(wù)平臺，設(shè)立人才服務(wù)專員,，為高層次人才提供“一對一”服務(wù),。第二個(gè)是，探索建立政府職能部門,、企事業(yè)單位,、社會組織共同參與的人才服務(wù)聯(lián)盟，通過共建共享,，為高層次人才提供優(yōu)質(zhì),、高效、全面,、精準(zhǔn)服務(wù),。二是解決人才現(xiàn)實(shí)問題。包括配偶安置,、子女入學(xué),、住房保障等。明確引進(jìn)的高層次人才隨遷配偶實(shí)行計(jì)劃安置,，原屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)的實(shí)行對口安置,；原在企業(yè)工作或無工作的，積極協(xié)調(diào)省內(nèi)企業(yè)提供就業(yè)崗位,；暫時(shí)無法安置的,，由同級財(cái)政發(fā)放生活補(bǔ)貼。高層次人才隨遷子女就讀中小學(xué),、幼兒園,，首次入學(xué)可選擇學(xué)校。各市縣（市,、區(qū)）加大人才公寓,、人才周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，妥善解決高層次人才住房問題,?？傊?，我們將竭盡全力幫助人才解決好衣食住行方面的“關(guān)鍵小事”，讓人才真正安心“做好大事”,。
各位新聞界的朋友,，山西人才新政“12條”的出臺，充分彰顯了山西省委,、省政府抓好人才工作的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心,，也充分宣示了山西的愛才之心、引才之切,、用才之誠,。我們也真誠地希望新聞媒體加大對山西人才新政“12條”的宣傳力度，切實(shí)提升山西人才政策的知曉度和影響力,。我們也深知,，“政策千條萬條，不落實(shí)就是白條”,，為確保山西人才新政“12條”落地落實(shí),，5月26日，省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開擴(kuò)大會議,，省委常委,、組織部長、省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長曲孝麗同志,，就抓好“12條”落實(shí)作了詳細(xì)安排部署,，目前，有關(guān)責(zé)任單位正在研究制定具體實(shí)施細(xì)則,，下一步,，我們將陸續(xù)發(fā)布，也敬請新聞媒體予以關(guān)注,。
最后,，再次感謝各位新聞界朋友的光臨，感謝對人才工作的支持,！
省委宣傳部副部長
省政府新聞辦主任 張羽：
謝謝盧建明同志的解讀,。
下面開始回答記者的提問。按照慣例,，提問前請各位記者先通報(bào)所在新聞單位的名稱,。
太原日報(bào)記者：
請問省科技廳張克軍副廳長，圍繞科技創(chuàng)新重大需求,，具體將如何實(shí)施山西人才新政“12條”措施,？
省科技廳副廳長 張克軍：
人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力,。高層次科技人才是人才金字塔的頂端,，是“最稀缺”的人才資源,，是科技創(chuàng)新最核心力量，也是當(dāng)前人才競爭的焦點(diǎn),。
省委、省政府高度重視科技人才工作,，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新和人才工作的重要論述為指導(dǎo),，積極踐行聚天下英才而用之的戰(zhàn)略思想，大力推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè),。今年3月27日召開的全省科學(xué)技術(shù)大會,，是我省科技事業(yè)發(fā)展史上一件具有劃時(shí)代和里程碑意義的大事。樓陽生書記就打造一流創(chuàng)新生態(tài),、培育壯大轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能作出的全面部署,，啟動實(shí)施了“111”創(chuàng)新工程，將“加力補(bǔ)上人才短板,，以人才洼地助推創(chuàng)新高地建設(shè)”列入著力抓好的八個(gè)方面重點(diǎn)工作之一,。就是要創(chuàng)新機(jī)制、打造平臺,、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,、深化改革全方位為全省人才服務(wù)。
一是強(qiáng)化依托科研攻關(guān)項(xiàng)目和平臺培養(yǎng)人才團(tuán)隊(duì),。這就是山西人才新政“12條”里提出的“項(xiàng)目+人才”模式,。我們將設(shè)立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)，把人才團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)作為省基礎(chǔ)研究計(jì)劃,、重點(diǎn)研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃等科技項(xiàng)目的重要任務(wù),，在山西省實(shí)驗(yàn)室、山西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地建設(shè)中明確人才團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目,、人才、平臺的有機(jī)結(jié)合,，產(chǎn)生一加一大于二的效果,。
二是加快建設(shè)引才引智開放合作平臺。聚焦我省14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，通過項(xiàng)目合作,、聯(lián)合建立研發(fā)中心等途徑，加大柔性引才力度,。設(shè)立“京津冀--晉”科技合作項(xiàng)目專項(xiàng),，重點(diǎn)支持京津冀高校、科研機(jī)構(gòu)在我省開展項(xiàng)目研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,。以重大科研攻關(guān)項(xiàng)目為引領(lǐng),，集聚長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展地區(qū)的優(yōu)勢科技資源,，推動先進(jìn)技術(shù),、成果和產(chǎn)品在我省落地轉(zhuǎn)化。
三是加大科研人才的激勵力度,。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,，建立成果獎勵、項(xiàng)目獎勵,、特殊津貼相結(jié)合的優(yōu)秀人才支持激勵體系,。對獲得國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎,、科技進(jìn)步獎（簡稱“三大獎”）的第一完成單位,，配套獎勵標(biāo)準(zhǔn)由1:1提高到1：10，按照現(xiàn)在國家獎勵標(biāo)準(zhǔn),，分別給予300萬元和150萬元的獎勵,，充分體現(xiàn)了省委、省政府對人才工作的重視,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，我省1：10的配套獎勵額度處在全國的第一方陣。全國有16個(gè)省市自治區(qū)沒有配套獎勵,，有7個(gè)省市自治區(qū)按照1：1配套獎勵,，還有部分省獎勵從幾萬到幾十萬不等?？梢钥闯?，我省這個(gè)獎勵力度是非常大的，也是空前的,。對承擔(dān)國家重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目的單位,，按照項(xiàng)目實(shí)際國撥經(jīng)費(fèi)的3%-5%獎勵研發(fā)團(tuán)隊(duì)，最高獎勵額由60萬元提高到100萬元,。這個(gè)激勵措施,，就是鼓勵和支持我省科研人員多拿國家項(xiàng)目，解決國家層面的技術(shù)難題,，提高山西科技創(chuàng)新能力,。
四是建立完善項(xiàng)目引才數(shù)據(jù)庫。通過項(xiàng)目合作,，我們可以更加了解掌握海內(nèi)外,、省內(nèi)外高層次科研人才的狀況，建立起14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群科研人才數(shù)據(jù)庫,，加強(qiáng)與他們的合作交流,，聯(lián)合開展重點(diǎn)科研項(xiàng)目凝練,，精準(zhǔn)確定我省科研攻關(guān)技術(shù)，以更廣范圍,、更高層面推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化利用,，全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)。
謝謝,。
新華社記者：
我們注意到,，剛才公布的山西人才新政“12條”舉措中有很多具體明確的獎勵政策，這些獎勵政策都需要財(cái)政部門拿出真金白銀來保障,，請省財(cái)政廳對這些獎勵政策作進(jìn)一步解讀。
省財(cái)政廳二級巡視員 魏志華：
財(cái)政部門在建設(shè)人才強(qiáng)省優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)方面肩負(fù)著重要的資金保障職責(zé),，2017年,，貫徹省委深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施意見精神，根據(jù)樓陽生書記提出的“二類財(cái)政,，一流人才投入政策”和“對表中央,、對標(biāo)一流、對接國際”的工作要求,，省財(cái)政廳從10個(gè)方面制定了40條財(cái)政支持人才政策,，并克服財(cái)力困難將人才經(jīng)費(fèi)由2017年以前的1.3億元逐步增加到目前的7.1億元，有力保障了現(xiàn)有人才政策的落地見效,。
剛才公布的山西人才新政“12條”舉措中,，財(cái)政獎勵政策主要集中在大力支持企業(yè)引才聚才和加大人才激勵力度兩個(gè)方面，具體政策措施有9條,，下面,，我就三個(gè)方面9條具體政策措施的特點(diǎn)簡要說明如下：
一是進(jìn)一步瞄準(zhǔn)了企業(yè)是引進(jìn)人才的重要主體。2020年以前,，我省引進(jìn)人才主要集中在高校,，人才經(jīng)費(fèi)也隨之支持到高校。截至目前,，省財(cái)政共下達(dá)人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4.11億元,，支持我省高校引進(jìn)以2名院士和6名長江學(xué)者為代表的一批高精尖缺人才，支持引進(jìn)1859名優(yōu)秀博士畢業(yè)生來我省高校和部分科研院所等單位工作,。山西人才新政“12條”中提出大力支持企業(yè)引才聚才,，目的就是要在支持高校引才聚才的同時(shí)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)引才聚才的活力,，通過支持企業(yè)引才聚才,，形成高校與企業(yè)人才雙翼齊飛，共同推進(jìn)我省科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展,。
二是進(jìn)一步完善了對企業(yè)引進(jìn)人才的獎勵政策,。2020年以前,，省級對企業(yè)的獎勵主要是研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度獎勵，第一批獎勵資金為6000多萬元,，同時(shí)也提出了對企業(yè)引進(jìn)高端人才的獎勵,，但未明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。山西人才新政“12條”中明確了對企業(yè)引進(jìn)人才,、中介機(jī)構(gòu)幫助引進(jìn)人才和企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的3條具體獎勵政策,，目的就是要給企業(yè)加油鼓勁，激發(fā)企業(yè)活力創(chuàng)造條件大力引才聚才,，通過引才聚才大力提升企業(yè)科研創(chuàng)新能力,，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的主體作用。
三是進(jìn)一步體現(xiàn)了尊重人才尊重知識價(jià)值,。根據(jù)樓陽生書記對尊重人才尊重知識價(jià)值的指示精神,，2017年，省財(cái)政支持人才政策中規(guī)定高校和科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化后凈收益的70%以上可以用于獎勵個(gè)人和團(tuán)隊(duì),，獎勵力度之大居全國前列,。2018年，省財(cái)政廳又大幅度提高科技成果獎勵標(biāo)準(zhǔn),，省級獎勵資金由500萬元增加到6000萬元,。山西人才新政“12條”中針對加大人才激勵力度提出了6條獎勵政策，包括了配套比例大幅提高,、獎勵額度大幅提高,、增加獎勵對象、既獎勵引進(jìn)人才也獎勵本省人才等政策,，這是省委在營造尊重人才良好生態(tài)環(huán)境,、鼓勵人才勇挑重?fù)?dān)勇創(chuàng)佳績方面的新措施新導(dǎo)向。這些政策措施出臺后必將發(fā)揮積極而重要的作用,。
下一步,，省財(cái)政廳將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記今年5月視察山西時(shí)的重要講話重要指示精神，堅(jiān)持“四為四高兩同步”的總體思路和要求,，按照樓陽生書記對我省人才工作提出的思想要再解放,、政策要再精細(xì)、服務(wù)要再跟進(jìn)的重要指示,，強(qiáng)化改革創(chuàng)新,，加大對人才工作的政策和資金支持力度，研究制定具體的實(shí)施辦法,，確保我省優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境的各項(xiàng)政策落到實(shí)處,、取得實(shí)效。
謝謝。
山西青年報(bào)記者：
公開招聘是事業(yè)單位新進(jìn)人員的主要渠道,。請問省人社廳賀廳長,，此次高等院校、科研院所,、公立醫(yī)院人事制度改革的亮點(diǎn)是什么,？
省人社廳副廳長 賀德孝：
高等院校、科研院所,、公立醫(yī)院是人才,、知識、技術(shù)密集的公共服務(wù)組織,，是人才創(chuàng)新創(chuàng)造的重要陣地,。全面深化高等院校、科研院所,、公立醫(yī)院人事制度改革,，進(jìn)一步落實(shí)“放管服效”要求，為事業(yè)單位和各類人才松綁,，全方位有效激發(fā)人才創(chuàng)新活力，是建設(shè)人才強(qiáng)省,、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),、培育壯大轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能的重要舉措。
此次改革核心是進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位用人自主權(quán),，亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在三項(xiàng)“自主權(quán)力”：
一是自主決定用人數(shù)量,。當(dāng)前全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員計(jì)劃在數(shù)量上能夠保證高等院校、科研院所,、公立醫(yī)院等事業(yè)單位的需求,，但是程序環(huán)節(jié)較多，需要由用人單位提出,、主管部門確定后,，報(bào)組織人社部門下達(dá)。此次改革,，組織人社部門取消對高等院校,、科研院所、公立醫(yī)院用人計(jì)劃管理,，將監(jiān)管由事前轉(zhuǎn)為事后,，壓縮了工作環(huán)節(jié)，提高了辦事效率,。這些單位在編制總量范圍內(nèi)自主擬定年度增人計(jì)劃,，補(bǔ)充各類人才不受自然減員限制，“用什么人、用多少人,、什么時(shí)候用人”均自主確定,。
二是自主決定招聘方案。高等院校,、科研院所,、公立醫(yī)院在本單位編制總量范圍內(nèi)，自主制定招聘方案,，自主組織實(shí)施招聘工作,，組織人社部門不再對招聘方案進(jìn)行事前備案，減少了招聘工作流程,，壓縮了招聘工作周期,。
三是自主決定考核方式。高等院校,、科研院所,、公立醫(yī)院招聘急需緊缺專業(yè)人才自主決定考核方式，具體招聘范圍,、對象,、批次、時(shí)間,、地點(diǎn)及考核形式,、內(nèi)容由用人單位自主確定，不以大學(xué)排名作為限制性條件,，不搞學(xué)歷“一刀切”,，充分支持用人單位根據(jù)自身需求自主開展引才工作。
改革后,，高等院校,、科研院所、公立醫(yī)院的人員增減情況和招聘結(jié)果每年6月,、12月向同級組織人社部門備案,。
謝謝大家。
山西廣播電視臺新聞中心記者：
山西人才新政“12條”提出要大力支持企業(yè)引才聚才,，請問省國資委在支持省屬企業(yè)引才聚才方面國資監(jiān)管部門有什么考慮,？
省國資委黨委主持日常工作的副書記 馬進(jìn)：
省屬企業(yè)在山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著十分重要的作用，省委書記樓陽生同志在今年召開的國資國企改革發(fā)展工作會議上強(qiáng)調(diào),，國資國企改革是事關(guān)山西轉(zhuǎn)型綜改全局,、事關(guān)山西國企長遠(yuǎn)健康發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。要深入實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,，不斷提升省屬企業(yè)核心競爭力,。為貫徹落實(shí)好省委新出臺的人才新政“12條”,，省國資委將著力通過人才引領(lǐng)轉(zhuǎn)型、人才引領(lǐng)發(fā)展,、人才引領(lǐng)創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)由人才強(qiáng)企到人才強(qiáng)省。下一步,，重點(diǎn)做好以下五方面工作：
一是盡快出臺《關(guān)于加快省屬企業(yè)人才培育的實(shí)施辦法》,。通過14項(xiàng)具體舉措，從人才引進(jìn),、培養(yǎng),、激勵、評價(jià)等方面做出具體規(guī)定,，使企業(yè)真正成為創(chuàng)業(yè)者的樂園,、創(chuàng)新者的高地和創(chuàng)造者的聚集地。
二是創(chuàng)新做好高端人才引進(jìn)工作,。組織省屬企業(yè)積極對接國家重大人才工程,，不斷創(chuàng)新柔性引才方式，積極在省外海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),、研發(fā)中心,，省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，賦予科研機(jī)構(gòu)和科技研發(fā)人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán),，借智借力推動山西國資國企改革發(fā)展,。山西人才新政“12條”對聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員入編事業(yè)單位，以及引進(jìn)高端人才財(cái)政給予補(bǔ)助都作了明確規(guī)定,，省國資委將指導(dǎo)省屬企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，把這些政策用足用好用到位,。
三是完善引才聚才的薪酬制度,。指導(dǎo)省屬企業(yè)大力推行市場化薪酬制度。鼓勵企業(yè)對聘用的高端科技人才,、科技領(lǐng)軍人才,、高端技能人才實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等薪酬制度,，引進(jìn)高層次人才的工資可以實(shí)行單列,，不受工資總額限制。鼓勵省屬企業(yè)實(shí)施科技研發(fā)人員股權(quán),、期權(quán),、分紅等中長期激勵，構(gòu)建人才與企業(yè)“命運(yùn)共同體”,。
四是持續(xù)創(chuàng)優(yōu)人才成長環(huán)境,。指導(dǎo)省屬企業(yè)充分發(fā)揮用人主體作用，統(tǒng)籌各種資源，為人才提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù),，切實(shí)保護(hù)人才的合法權(quán)益,。同時(shí)，也將更加注重宣傳人才及人才工作,，加大對優(yōu)秀人才的選樹表彰和先進(jìn)事跡,、典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道及推廣力度，營造良好的輿論環(huán)境,。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)考核督辦,。組織開展對省屬企業(yè)的人才工作目標(biāo)責(zé)任制專項(xiàng)考核，以加強(qiáng)三支人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),，堅(jiān)持日?？己伺c年度考核相結(jié)合，統(tǒng)籌把握人才培養(yǎng)與引進(jìn),、人才數(shù)量和質(zhì)量等方面,，全面、系統(tǒng)評估省屬企業(yè)人才工作,，省屬企業(yè)人才工作考核要納入省屬企業(yè)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,。
謝謝大家。
省委宣傳部副部長
省政府新聞辦主任 張羽：
非常感謝省委組織部,、省委人才辦,、省科技廳、省財(cái)政廳,、省人社廳,、省國資委6位負(fù)責(zé)同志出席今天的新聞發(fā)布會，也非常感謝各位記者朋友對我們工作的大力支持,。
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束,，謝謝大家！
